Đối mặt trước một làn sóng phản đối chống lại sắc lệnh y tế bắt buộc mọi chủ nhân phải bảo hiểm phá thai, chinh quyền Obama mới đây lại tung thêm một giải pháp sửa đổi cái sắc lệnh không được lòng dân này.
Đây là lần thứ 2 chưa đầy một năm Obama phải làm như vậy, và cũng như lần trước, những sửa đổi vẫn chỉ là nhỏ giọt, mơ hồ.
Với sửa đổi mới, các tiêu chuẩn ‘đặc miễn’ vì lý do tôn giáo được nới rộng ra ‘một chút’, và định nghĩa về tôn giáo sẽ dựa vào qui định của Sở Thuế Vụ đã có sẵn.
Chính sách này không giải quyết những mối quan tâm của các doanh nghiệp tư nhân mà chủ nhân cũng phản đối biện pháp phá thai dựa trên cơ sở tín ngưỡng. Vài chục vụ kiện đã được nộp, và vấn đề tự do tôn giáo có khả năng sẽ lên đến Tối Cao Pháp Viện.
Hình như hành động của chính quyền Obama là một đòn phép nhằm hai mục đích 'chia để trị' và mua thêm thời gian trước toà án. Obama hy vọng sẽ làm giảm sự chống đối cuả các tôn giáo, do đó sự chống đối cuả các tổ chức tư nhân khác, như cuả hãng Hobby Lobby, sẽ bị cô lập và dễ dàng bóp nghẹt.
Tóm Lược những thay đổi:
-Nhân viên cuả các tổ chức tôn giáo phi lợi nhuận sẽ vẫn được bảo hiểm tránh thai “miễn phí”, không do chủ nhân đài thọ nhưng “thông qua các chính sách bảo hiểm sức khỏe cá nhân riêng biệt” được các công ty bảo hiểm hoặc một quản trị viên thứ ba xếp đặt.
Chính quyền Obama khẳng định các hãng bảo hiểm nói chung sẽ có thể cung cấp việc miễn phí này “bởi vì họ sẽ được lợi nhờ việc có thêm người đóng tiền bảo hiểm nếu họ có 2 chính sách cho cả hai loại người (có tránh thai và không tránh thai) và số chi phí trả tiền bảo hiểm sẽ thấp hơn nhờ việc các phụ nữ sống khoẻ hơn và sinh con ít hơn”.
-Bước tiếp theo là tìm cách cập nhật những phần cuả sắc lệnh đang gây tranh cãi. Obama đưa ra một Thông Báo về Đề Xuất Luật Lệ (Notice of Proposed Rulemaking), là những đề nghị mới cho những quy định về những đặc miễn cho các ‘chủ nhân tôn giáo.’
Trên hết là định nghĩa thế nào là ‘chủ nhân tôn giáo’. Theo định nghĩa trước, một ‘chủ nhân’ phải hội đủ 4 ‘tiêu chuẩn’ để được coi là ‘chủ nhân tôn giáo’. Định nghĩa này đã bị phản đối vì quá hẹp hòi.
Obama cho biết 3 ‘tiêu chuẩn’ sẽ bị bỏ đi. Đó là những tiêu chuẩn đòi hỏi phải (1) có mục đích loan truyền hoặc giáo dục các giá trị tôn giáo, (2) để phục vụ chủ yếu các thành viên cuả mình và (3) nhân viên chủ yếu là các giáo dân cuả mình.
Bây giờ, định nghĩa ‘chủ nhân tôn giáo’ sẽ đơn giản dựa vào định nghiã cuả Luật Thuế Vụ, Mục 6033 (a) (3) (A) (i) hoặc (iii), trong đó nói rằng “refers to churches, their integrated auxiliaries, and conventions or associations of churches, as well as to the exclusively religious activities of any religious order.” (“liên hệ đến nhà thờ, những tổ chức trực tiếp thống thuộc, và các minh ước hoặc hiệp hội cuả các nhà thờ, cũng như các hoạt động duy tôn giáo của bất kỳ tôn giáo nào.”)
Chính quyền cho biết, như vậy thì chủ yếu là bao gồm các nhà thờ, những nơi thờ phượng, và các tổ chức liên quan.
Do đó, nếu một nhà thờ, đền thờ (Hồi giáo) hoặc một dòng tu cung cấp một nhà ăn cho người nghèo hoặc một trường học giáo xứ, thì những cơ sở ấy có thể hội đủ điều kiện được miễn, thậm chí dù cho chúng phục vụ các thành viên của các tôn giáo khác.
Những tổ chức tôn giáo ở ngoài định nghĩa này, bao gồm các tổ chức từ thiện, trường học và bệnh viện tôn giáo sẽ không được miễn trừ.
Tuy nhiên sẽ có những “điều chỉnh” (“accommodation”) cho những tổ chức không hội đủ tiêu chuẩn như sau:
-Các nhân viên làm việc cho các tổ chức tôn giáo phi lợi nhuận (Mà không hội đủ tiêu chuẩn miễn trừ) sẽ được bảo hiểm tránh thai miễn phí “thông qua các chính sách bảo hiểm sức khỏe cá nhân riêng biệt” cuả các hãng bảo hiểm.
Do đó các tổ chức tôn giáo nói trên sẽ không phải tạo hợp đồng, sắp xếp, thanh toán hoặc tham khảo chương trình bảo hiểm tránh thai mà họ phản đối.
Các hãng bảo hiểm y tế “sẽ phải tự động cung cấp một bảo hiểm riêng biệt và miễn phí cho các cá nhân muốn tránh thai.”
-Trong trường hợp các tổ chức đã tự bảo hiểm lấy cho mình, một quản trị viên 'thứ ba' (bên ngoài) sẽ xắp xếp với các hãng phát hành bảo hiểm để cung cấp bảo hiểm tránh thai này.
-Đối với các trường đại Học bảo hiểm cho sinh viên, cũng sẽ có một sự sắp xếp tương tự.
Công chúng có thể đóng góp nhận xét về ‘Thông Báo về Đề Xuất Luật Lệ’ cho đến đầu tháng tư, sau đó chính quyền sẽ thực hiện các bước để hoàn thiện các quy tắc mới và bắt đầu áp dụng vào tháng Tám.
Phản ứng của giới Công Giáo:
Đức Hồng Y Timothy Dolan, chủ tịch Hội đồng Giám mục Công giáo Hoa Kỳ, đã đưa ra một phản ứng dè dặt và không cam kết:
“Chúng tôi hoan nghênh cơ hội để có thể nghiên cứu kỹ lưỡng hơn về các đề xuất”, Ngài cho biết trong một tuyên cáo. “Chúng tôi sẽ phát hành một báo cáo chi tiết hơn sau này.”
James Salt, giám đốc điều hành của hội (thân chính quyền) Người Công Giáo Đoàn Kết (Catholics United), thì lên tiếng ca ngợi Obama đã thực hiện lời hứa là ông sẽ tìm ra một thỏa hiệp.
“Bộ Y Tế đã làm một điều đúng. Đây là một thắng lợi không chỉ cho chính quyền Obama, nhưng đối với Giáo Hội Công Giáo,” Salt nói.
Nhưng Cơ Quan Truyền Thông Công Giáo Eternal World Television Network cho biết rằng các quy tắc mới có thể là không đủ để bảo vệ tự do tôn giáo.
“Chúng tôi sẽ tiếp tục nghiên cứu thông báo này với các luật sư của chúng tôi, nhưng chúng tôi nghi ngờ nó sẽ cung cấp một giải pháp đạo đức nào cho EWTN”, theo lời ông Michael P. Warsaw, Chủ tịch và Giám đốc điều hành của Mạng lưới Công Giáo EWTN toàn cầu.
Tháng hai năm ngoái, EWTN đã trở thành tổ chức Công giáo đầu tiên nộp đơn kiện bộ Y Tế dựa trên cơ sở tự do tôn giáo. Vụ kiện vẫn còn tồn đọng ở Tòa án Birmingham, Ala.
“Chúng tôi đã phân tích thông báo ngày hôm nay với toán pháp lý Quỹ Becket cho tự do tôn giáo và kết luận ban đầu thì không hứa hẹn,” ông Warsaw cho biết.
“Đầu tiên, điều này đơn giản chỉ là một thông báo, nó không phải là một quy tắc thực tế cho nên nó không thể thay đổi bất cứ điều gì”, ông giải thích.
“Đơn giản chỉ là một ‘cú đá’ của chính phủ để tiếp tục đưa banh xuống.”
Ông Warsaw cũng nhận xét rằng “Qua các chi tiết của đề nghị, chính phủ tiếp tục có một sự khẳng định sai lầm rằng thuốc tránh thai, triệt sản và phá thai là thuộc về việc chăm sóc sức khỏe. Những thứ đó không phải là vậy.”
Bởi vì EWTN không trực thuộc hoặc liên hợp với một nhà thờ cụ thể nào, ông Warsaw cho biết rằng “có vẻ như EWTN sẽ không hội đủ điều kiện miễn trừ.”
Do đó EWTN vẫn chắc chắn sẽ tiếp tục kiện chính quyền trước Toà án liên bang và sẽ làm tất cả các bước cần thiết để thách thức sắc lệnh bất chính này, ông Warsaw nhấn mạnh.
Trần Mạnh Trác2/1/2013
Views: 0
